Paraguay destituye a Peña y Alliana asume en plena crisis bancaria

*Congreso de Paraguay, 2017\. Foto de archivo: Mx. Granger / CC0 1.0.*

Paraguay cambió de presidente después de que la caída de Ueno Bank convirtiera una crisis por los ahorros congelados en una ruptura política. El Senado destituyó a Santiago Peña el viernes 6 de noviembre y el vicepresidente Pedro Alliana juró como mandatario para completar el período presidencial hasta 2028\.

La Fiscalía dispuso inicialmente la detención de Peña en su domicilio mientras investigaba posibles delitos relacionados con el banco. Reuters informó que todavía se estaban definiendo las acusaciones finales. Peña ha negado irregularidades. La decisión del Congreso lo apartó del gobierno, pero no equivale a una condena penal.

¿Qué debes saber?

• Los 44 senadores presentes votaron por destituir a Peña, según Associated Press y la prensa paraguaya.
• La llegada de Alliana mantiene la Presidencia en manos del Partido Colorado.
• La crisis abrió investigaciones sobre los préstamos del banco y los controles de las autoridades.
• Comenzaron las primeras devoluciones a depositantes; eso no significa que todos hayan recuperado su dinero.
• Las condiciones de detención de Peña cambiaban durante la madrugada y su defensa cuestiona una eventual prisión preventiva.

¿Por qué terminó destituido Peña?

El mandatario había ofrecido su renuncia el jueves. El Congreso decidió continuar el juicio político en lugar de aceptar esa salida. La cronología de ABC Color registra la destitución y la posterior toma de posesión de Alliana como dos momentos diferentes de la jornada del viernes.

La discusión no se limitaba, por tanto, a reconocer que Peña deseaba abandonar el cargo. Los legisladores debían decidir las condiciones de su salida y pronunciarse sobre las acusaciones relacionadas con el banco y el manejo de recursos públicos. La emergencia financiera también debilitó el respaldo político que necesitaba para permanecer en el poder.

El artículo 225 de la Constitución paraguaya establece que Diputados formula la acusación del juicio político y el Senado la juzga. Su efecto es separar al funcionario del cargo. Los antecedentes sobre posibles delitos se remiten a la justicia ordinaria. Así se explica que la destitución esté consumada mientras la investigación penal sigue abierta.

¿Cuál es el problema de fondo en Ueno Bank?

Una de las preguntas centrales es qué ocurrió con los recursos captados de los clientes y los créditos concedidos a empresas relacionadas con el grupo del banco. En su reporte del 4 de noviembre sobre la imputación a exdirectivos, ABC Color describió señalamientos sobre evaluaciones débiles de riesgo, montos desproporcionados frente a la capacidad de los deudores y garantías insuficientes.

Son acusaciones de una investigación, no sentencias contra todas las personas vinculadas a la entidad. Su importancia está en que la crisis exige reconstruir decisiones financieras concretas: a quién se prestó, con qué respaldo, para qué finalidad y bajo qué autorizaciones.

El Banco Central del Paraguay adoptó el procedimiento de resolución el 2 de noviembre y lo anunció el día 3\. Explicó que los ajustes financieros habían dejado el índice de solvencia por debajo del nivel requerido. La solvencia mide la capacidad de una institución para absorber pérdidas frente a sus obligaciones. Que una aplicación haya funcionado antes no demuestra, por sí solo, que los recursos alcanzaran para sostener el negocio.

La actuación de los supervisores también está bajo examen. Un perfil de ABC Color sobre Fernando Rivarola recoge advertencias previas sobre operaciones de riesgo y vínculos empresariales. Esos documentos permiten preguntar cuándo se detectaron los problemas y qué respuesta tuvieron. Determinar responsabilidades individuales corresponde a las investigaciones y a los tribunales.

¿Qué ocurre con el dinero de los ahorristas?

Para los hogares afectados, la urgencia es recuperar el acceso a sus recursos. Una garantía de depósitos establece una protección; el pago requiere además identificar cuentas, verificar beneficiarios y ejecutar transferencias. Son etapas relacionadas, pero no intercambiables.

En una explicación publicada el 4 de noviembre, autoridades del Banco Central describieron controles sobre las cuentas receptoras en otras entidades. Advirtieron también contra contactos no solicitados por redes sociales o WhatsApp. El propósito de comprobar la titularidad es evitar que el dinero termine en una cuenta que no pertenece al depositante.

El comunicado del Banco Central para el primer grupo, reproducido por ABC Color, estableció depósitos de hasta 10 millones de guaraníes, ausencia de deudas con Ueno y una cuenta disponible en otra institución financiera nacional. Las condiciones debían cumplirse de manera simultánea. Los reportes sobre los primeros pagos deben leerse con esos requisitos, no como prueba de una devolución general.

La crisis también obliga a reorganizar el cobro de haberes futuros. ABC Color informó el 4 de noviembre que el Instituto de Previsión Social preparaba la reasignación de jubilados a otros bancos. La gerente financiera Gladys Vera explicó que habría asignaciones directas para quienes no pudieran gestionar el cambio por su cuenta, además de la posibilidad de solicitar otra entidad. Trasladar el próximo pago de una jubilación es una tarea distinta de recuperar el ahorro que ya estaba depositado en el banco intervenido.

¿Por qué no todos los productos financieros reciben el mismo trato?

Una cuenta de ahorro, un bono emitido por un banco y una participación en un fondo mutuo representan derechos diferentes. Presentarlos como si fueran el mismo tipo de depósito asegurado puede crear expectativas equivocadas sobre la recuperación del dinero.

La explicación de la Superintendencia de Valores reproducida por ABC Color señala que los fondos mutuos tienen un patrimonio separado del banco y de sus administradoras. Las restricciones temporales se aplicaron a fondos determinados con exposición a Ueno mientras se valuaban esos activos. No significaban la quiebra de todas las carteras ni afectaban automáticamente la totalidad de sus inversiones.

Por eso, una noticia sobre devoluciones a ahorristas no resuelve automáticamente la situación de quien compró un bono. Para entender cada caso hay que identificar el instrumento y el procedimiento aplicable. Compartir una marca comercial no convierte todos los productos en una misma obligación ni garantiza idéntico tratamiento.

¿Cuál es la situación judicial de Peña?

El despacho de Reuters del viernes describió una detención domiciliaria mientras la Fiscalía precisaba las acusaciones. Más tarde, el abogado Ricardo Preda anunció que se opondría a una eventual prisión preventiva y reclamó conocer los hechos concretos de una imputación. La entrevista de ABC Color recoge los argumentos de la defensa, no una resolución de un juez.

Durante la madrugada, el mismo medio informó que Peña fue trasladado al Regimiento Escolta Presidencial minutos antes de la medianoche por motivos de seguridad, tras incidentes frente a su vivienda. Ese reporte señalaba que aún no se habían aclarado la autoridad que autorizó el cambio ni las condiciones de permanencia en la sede militar.

La orden inicial de detención, un traslado por seguridad, una imputación formal y una decisión judicial sobre medidas cautelares son actos distintos. La previsión de que Peña comparezca ante fiscales el sábado tampoco permite afirmar que esa declaración ya ocurrió o que existe una decisión de prisión. El expediente deberá precisar los siguientes pasos.

¿Qué debe resolver el nuevo presidente?

Alliana recibe demandas simultáneas: devolver dinero, esclarecer responsabilidades y mantener la administración en funcionamiento. Su llegada al poder no resuelve por sí sola el conflicto bancario. Un anuncio presidencial puede fijar una prioridad; el cumplimiento depende de mecanismos concretos y de recursos disponibles.

En su primer mensaje presidencial, recogido por ABC Color, Alliana prometió compensar plenamente a las personas afectadas y dar prioridad a quienes tienen menos recursos. Anunció además una propuesta para racionalizar el gasto público. La promesa fija un compromiso político; los desembolsos efectivamente realizados permitirán evaluar cómo se cumple.

Otra tarea inmediata es confirmar o renovar autoridades. La información de ABC Color sobre su agenda inicial situó al Ministerio del Interior entre los cargos que requerían atención. Los decretos efectivamente firmados permitirán conocer la composición del equipo; las versiones sobre posibles continuidades no equivalen a nombramientos.

¿Cómo se llegó a este punto durante la semana?

La resolución bancaria se adoptó el 2 de noviembre y se anunció el día 3\. El 5, Peña ofreció su renuncia mientras continuaba el trámite del juicio político. El 6, el Senado lo destituyó, Alliana asumió y la Fiscalía dispuso su detención. Después llegó el traslado nocturno por seguridad. La intervención financiera, la sucesión presidencial y la investigación penal avanzaron por vías diferentes: cada fecha corresponde a una decisión concreta, no a la conclusión de todo el caso.

¿Qué señales conviene seguir ahora?

En el frente financiero, los datos decisivos serán el avance real de las devoluciones, los grupos incorporados y las soluciones para quienes todavía no entraron al procedimiento inicial. Una cifra de dinero efectivamente acreditado es distinta de una promesa general de compensación. También importa saber qué información reciben los afectados para comprender su situación particular.

En el frente judicial, habrá que revisar las acusaciones formales y las resoluciones sobre detención o medidas alternativas. Los argumentos fiscales y las objeciones de los abogados deben contrastarse con el expediente. Ni la presión de las manifestaciones ni el resultado del juicio político reemplazan una sentencia.

En el frente institucional, el gobierno deberá sostener sus funciones mientras se resuelve la entidad financiera. El presidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva felicitó a Alliana y propuso cooperación. El saludo reconoce al nuevo interlocutor de Paraguay, pero no anticipa el resultado de la investigación o del plan de devolución.

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*FOTO DE ARCHIVO: Edificio del Congreso de Paraguay en Asunción, 21 de mayo de 2017\. No muestra el juicio político actual. Foto: Mx. Granger / Wikimedia Commons / CC0 1.0. La portada recorta y redimensiona la imagen y añade degradado, titular, crédito y logotipo. Fuente de la foto.*

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Créditos de fotos y gráficos del video

Santiago Peña en el Departamento de Estado de EE. UU., Washington. Foto de archivo; no corresponde a la destitución ni a la investigación. Autor: Freddie Everett / U.S. Department of State Fecha de la fotografía: 2025-01-21 Licencia: Dominio público — Gobierno federal de EE. UU., 17 U.S.C. §105 — Fuente o licencia Fuente: [Fuente o licencia](https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Secretary_Rubio_Meets_with_Paraguayan_President_\(54281364349\)_\(cropped\).jpg) Cambios: Recorte previo de Segagustin en Commons. NewsCubby añadió recorte, cambio de tamaño, movimiento, degradado, logotipo y texto.

Congreso de Paraguay en Asunción. Exterior de archivo; no muestra la votación de noviembre de 2026\. Autor: Mx. Granger Fecha de la fotografía: 2017-05-21 Licencia: CC0 1.0 — Fuente o licencia Fuente: Fuente o licencia Cambios: Recorte, cambio de tamaño, movimiento, degradado, logotipo y texto de NewsCubby.

Pedro Alliana, a la izquierda en la fotografía original, durante una reunión con Marco Rubio en el Departamento de Estado de EE. UU. Archivo; no muestra su juramento. El encuadre vertical excluye el rostro y el torso de Rubio; parte del antebrazo queda junto al apretón de manos. Autor: Freddie Everett / U.S. Department of State Fecha de la fotografía: 2026-08-04 Licencia: Dominio público — Gobierno federal de EE. UU., 17 U.S.C. §105 — Fuente o licencia Fuente: [Fuente o licencia](https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Secretary_Rubio_Meets_with_Paraguayan_Vice_President_\(55441608552\).jpg) Cambios: Recorte de NewsCubby centrado en Alliana, cambio de tamaño, movimiento, degradado, logotipo y texto.

Santiago Peña en junio de 2025\. Retrato de archivo; no muestra actuaciones judiciales actuales. Autor: Vox España Fecha de la fotografía: junio de 2025 Licencia: CC0 1.0 — Fuente o licencia Fuente: Fuente o licencia Cambios: Recorte, giro y ajuste previos de calidez y brillo en Commons. NewsCubby añadió recorte, cambio de tamaño, movimiento, degradado, logotipo y texto.

Palacio de los López, Asunción. Exterior de archivo; no son imágenes de la transición de noviembre de 2026\. Autor: MosheA Fecha de la fotografía: 2026-09-14 Licencia: CC0 1.0 — Fuente o licencia Fuente: Fuente o licencia Cambios: Recorte, cambio de tamaño, movimiento, degradado, logotipo y texto de NewsCubby.

Se investigan préstamos a empresas vinculadas y el manejo de fondos públicos. Autor: NewsCubby Licencia: Gráfico editorial original de NewsCubby Fuente: Fuente o licencia \| Fuente o licencia \| Fuente o licencia Cambios: Gráfico explicativo original dibujado con formas y rótulos. No es una fotografía ni una simulación de una interfaz bancaria. No se usaron imágenes generadas por IA.

Los primeros pagos requieren verificar requisitos y cuentas receptoras; no todos los clientes han cobrado. Autor: NewsCubby Licencia: Gráfico editorial original de NewsCubby Fuente: Fuente o licencia \| Fuente o licencia Cambios: Gráfico explicativo original dibujado con formas, rótulos y flechas. No es una fotografía ni una simulación de una interfaz bancaria. No se usaron imágenes generadas por IA.