Venezuela: la hoja de ruta de Rubio hacia una nueva elección

El calendario, en una frase

Primero los jueces, después el árbitro y al final la vacante: así resumió el Gobierno de Estados Unidos el lunes el camino que, según su visión, tiene que recorrer Venezuela antes de poder celebrar una elección presidencial creíble.

Los detalles los dio un alto funcionario del Departamento de Estado que habló bajo condición de anonimato con periodistas, según reportaron el diario español ABC y el Miami Herald. Luego Rubio respondió preguntas en la misma llamada, ya con su nombre. La conversación llegó un día después de que Machado volviera al país, algo que NewsCubby contó el domingo y el lunes. Esta nota se ocupa de otra cosa: del plan.

Paso 1: un TSJ nuevo antes de que termine el año

El primer escalón ya está en marcha. Según el funcionario, citado por el Miami Herald y ABC, los representantes del PSUV, con el presidente de la Asamblea Nacional, Jorge Rodríguez, como principal interlocutor, y la oposición vinculada a la Asamblea Nacional elegida en 2015 designaron a los miembros de un comité que evaluará a los aspirantes a magistrados.

Ese comité debe proponer una lista consensuada de 32 magistrados, que luego irá a la Asamblea Nacional para su aprobación. La meta, según el funcionario, es tener el nuevo tribunal instalado hacia mediados de diciembre. ABC añade que el compromiso es que el Parlamento respete la selección acordada, y que Washington describió a los integrantes del comité como profesores de Derecho y juristas, no operadores de partido. NewsCubby no ha podido verificar de forma independiente esa caracterización.

Figuera lo había adelantado la semana pasada. "En noviembre. Como máximo, en diciembre tendremos un nuevo Tribunal Supremo de Justicia", dijo, según Infobae. Explicó que el Comité de Postulaciones Judiciales recibió candidaturas hasta el 9 de octubre y que la renovación abarca todo el tribunal, no solo la Sala Electoral, con 32 magistrados principales y 32 suplentes.

¿Por qué empezar por el TSJ? Porque, según el Departamento de Estado, el máximo tribunal fue una pieza clave para que el Gobierno de Maduro se mantuviera en el poder, en especial desde 2015, cuando sus sentencias le quitaron atribuciones a la Asamblea Nacional de mayoría opositora, recordó ABC.

Paso 2: un CNE "técnico"

El segundo paso es el Consejo Nacional Electoral. Las conversaciones sobre el CNE ya empezaron y seguirán en la próxima ronda de la mesa, según ABC. El plan prevé reemplazar a todos los rectores mediante un proceso de selección parecido al del TSJ, pero con una diferencia: de acuerdo con el funcionario citado por ABC, esos nombramientos no necesitarían la ratificación de la Asamblea Nacional, lo que aceleraría el proceso.

Washington no quiere solo caras nuevas. Quiere un CNE con menos poder. Según el funcionario, el organismo perdería la facultad de decidir qué partidos y candidatos pueden participar y se limitaría a lo técnico: los centros de votación, las máquinas, el conteo y el anuncio de resultados, informó el Miami Herald. ABC reportó que el modelo que mencionó el funcionario es el de las autoridades electorales de estados y condados en Estados Unidos.

Ese punto toca una herida reciente. El CNE inhabilitó la candidatura de Machado antes de las presidenciales de julio de 2024, y luego proclamó a Maduro ganador pese a que las actas publicadas por la oposición mostraban una victoria amplia de Edmundo González, recordó Reuters.

Figuera dijo a Gran Caracas News que en diciembre estará listo un diagnóstico del CNE, a cargo del diputado Ramón López, que revisa el Registro Electoral, el sistema automatizado, la inscripción de jóvenes y el cambio de rectores. En declaraciones recogidas por Infobae, insistió en que lo primero es "una depuración del Registro Electoral". No hay fecha cerrada para el nuevo CNE.

Paso 3: la falta absoluta y los seis meses

El tercer paso es el decisivo y el que más dudas genera. Maduro fue capturado por fuerzas estadounidenses el 3 de enero y está preso en Nueva York a la espera de juicio. Desde entonces, Delcy Rodríguez gobierna como presidenta encargada, pero su Gobierno nunca ha declarado formalmente la falta absoluta del cargo.

Según ABC, el funcionario dijo que Rodríguez "tendrá que declarar" una vacante permanente en la Presidencia, y que todavía no lo ha hecho. De acuerdo con el esquema que describió Washington, esa declaración abriría un periodo de seis meses para celebrar la elección presidencial, cuya fecha exacta fijaría el CNE ya renovado, reportaron ABC y el Miami Herald.

Aquí hay una pregunta jurídica sin respuesta. ABC señaló que el artículo 233 de la Constitución venezolana fija un plazo de 30 días consecutivos para una nueva elección cuando la falta absoluta ocurre en los primeros cuatro años del periodo, no de seis meses. Washington no explicó si prevé una reforma, un acuerdo político o una interpretación distinta de la norma. Tampoco está claro qué órgano validaría la declaración.

Qué dijo Rubio, con su nombre

Rubio no dio fecha. Dijo que la infraestructura electoral montada por el Gobierno de Maduro fue diseñada para amañar elecciones y que hay que sustituirla rápido, antes de que pueda haber una votación válida, según Reuters.

"Creo que estamos logrando avances reales en ese sentido", dijo Rubio. Y advirtió que quien intente descarrilar el proceso le estará haciendo un gran daño a Venezuela, de acuerdo con la misma agencia.

Sobre si se puede confiar en Rodríguez, Rubio dijo que Washington juzga el proceso por los hechos y no por el discurso, según la transcripción de la llamada publicada por el Departamento de Estado. Afirmó que el Gobierno encargado aceptó el nuevo TSJ y que ha cumplido lo que Estados Unidos le ha pedido, incluida la extradición del empresario Alex Saab. "Tenemos plazos acordados y, hasta ahora, han cumplido cada uno", dijo, según el Miami Herald. ABC añadió que hubo un retraso de unas ocho semanas por los terremotos de junio y las operaciones humanitarias posteriores.

La palanca, explicó Rubio, son las sanciones: buena parte de la actividad económica que hoy se permite en Venezuela depende de licencias y exenciones que emite el Tesoro, dijo según el Miami Herald. También descartó que Caracas pueda alargar el proceso hasta que termine el Gobierno de Trump, en enero de 2029, según ABC.

Rubio puso además su propio reloj sobre la mesa. Según la transcripción oficial, dijo que, en el mejor de los casos, le quedan dos años y dos meses en el cargo y que piensa ver el proceso terminado mucho antes de irse. Añadió que no tiene indicios de que las autoridades encargadas no quieran cooperar. La agencia EFE describió el plan como una ruta hacia elecciones presidenciales previsiblemente en 2027, y AP recordó que el Gobierno encargado y sectores de la oposición acordaron la semana pasada un esquema para reformar el sistema electoral con miras a una votación en algún momento de ese año.

El funcionario anónimo agregó un argumento que llamó la atención en Caracas: Venezuela, dijo, podría hacer una elección el mes que viene porque tiene máquinas y centros de votación, pero no sería libre ni justa, según ABC. Washington, añadió, también busca que el partido que pierda reconozca el resultado y pase a la oposición.

Qué responde el Gobierno encargado

Hasta la medianoche del lunes, NewsCubby no encontró una respuesta oficial de Delcy Rodríguez, Jorge Rodríguez, Diosdado Cabello o la Cancillería al calendario que describió Washington.

Rodríguez sí habló del diálogo durante una visita a un hospital militar en Caracas. Dijo que espera que la mesa siga siendo un espacio de participación política y de "convivencia democrática" donde se escuchen todas las voces, según Reuters y AFP. En el mismo acto pidió arrepentimiento a quienes, según ella, pidieron sanciones y agresiones externas contra Venezuela, una crítica que el chavismo suele dirigir a Machado. También negó que en el país haya persecución política, según la agencia estatal AVN. Su comentario sobre el regreso de Machado ya lo recogimos en la nota del lunes.

En una pregunta durante la llamada, el periodista Marc Caputo, de Axios, señaló que Rodríguez había denunciado dos veces ese día una "agresión externa", en referencia a Estados Unidos. Rubio respondió que ella nunca respaldó la operación del 3 de enero, pero que lo que cuenta son los hechos, según la transcripción oficial.

Jorge Rodríguez, que encabeza la delegación del PSUV, ha dicho antes que la economía debe avanzar para que "la población sienta que todo este proceso valió la pena", y que hace falta un acuerdo sobre qué elección va primero, la presidencial o la parlamentaria, según El Tiempo (Venezuela). No había comentado el nuevo calendario hasta la medianoche del lunes.

Qué pide la oposición

La oposición no habla con una sola voz sobre las fechas.

La mesa de diálogo. Figuera, presidenta de la Asamblea Nacional de 2015, dijo a Infobae que aspira a elecciones presidenciales a finales de 2027, o a comienzos de 2028, después de depurar el sistema electoral y restituir las garantías políticas. Pidió "un voto de confianza" y paciencia, según Gran Caracas News. También exigió la liberación de todos los presos políticos.

Vente Venezuela. El movimiento de Machado, que no participa en la mesa, quiere ir más rápido. Machado ha dicho que la elección debería celebrarse para mediados de 2027, según Reuters, y El Diario reportó que Vente Venezuela propuso el 24 de julio de 2027. Carlos Blanco, asesor político de Machado, dijo a ABC que la exigencia es un nuevo CNE este mismo año y presidenciales en 2027, y que "una elección presidencial no es una revancha, es un derecho político". Blanco agregó que el movimiento no obstaculizará la mesa, pero reclamará resultados.

Omar González, coordinador de política nacional de Vente Venezuela, dijo a ABC que con el regreso de Machado "se acabó la política de la ausencia y comenzó la política de la presencia". El partido anunció que ella recorrerá el país para exigir elecciones libres, según ABC y El Nacional.

Machado no había hablado públicamente sobre el calendario de Washington hasta la medianoche del lunes.

Washington y Trump

Rubio es el principal interlocutor de Trump sobre Venezuela. Reuters recordó que Trump ha dicho antes que no cree que el país esté listo para una votación nacional. El Departamento de Estado presenta el plan como el paso final de la hoja de ruta en tres fases que Rubio anunció tras la captura de Maduro: estabilización, recuperación y transición, según El Tiempo (Venezuela).

ABC reportó que el funcionario también planteó que la recuperación económica y la cooperación de quienes controlan los cuerpos de seguridad deben avanzar antes del relevo, para que un Gobierno electo no herede una crisis que lo derribe. El funcionario citó como referencia las transiciones de España, Portugal y Paraguay.

Lo que sabemos

• EE. UU. quiere un TSJ nuevo hacia mediados de diciembre, con 32 magistrados propuestos por un comité y aprobados por la Asamblea Nacional.
• Después vendría un CNE nuevo y solo técnico, sin poder para excluir candidatos ni partidos.
• Luego, la declaración de falta absoluta abriría un plazo de seis meses para votar, según el esquema descrito por Washington.
• No hay fecha electoral oficial; EFE y AP apuntan a 2027.

Lo que aún no sabemos

• Si el Gobierno encargado acepta en público este orden y estos plazos.
• Cómo se conciliaría el plazo de seis meses con el artículo 233 de la Constitución.
• Quiénes serán los nuevos magistrados y rectores.
• Si Vente Venezuela entrará de alguna forma a la mesa.

Qué sigue

La próxima ronda de la mesa de diálogo, que según ABC debe abordar el CNE, está prevista para noviembre. Figuera dijo que el diagnóstico del sistema electoral estará listo en diciembre. La primera prueba concreta del calendario será la lista de los 32 magistrados del TSJ. NewsCubby actualizará esta nota cuando el Gobierno encargado o Machado respondan.

*Créditos: información de Reuters (vía Investing.com, MarketScreener y El Nuevo Herald), el Departamento de Estado de EE. UU., ABC (España), el Miami Herald, EFE (vía Infobae), The Associated Press, AFP (vía France 24), la Agencia Venezolana de Noticias (AVN), Infobae, Gran Caracas News, El Diario, El Nacional y El Tiempo (Venezuela). Foto: George Miquilena / Wikimedia Commons, CC BY-SA 3.0 (foto de archivo, mayo de 2012). Los artículos de NewsCubby se elaboran con ayuda de inteligencia artificial y son revisados por personas.*

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